Casa Branca publica ‘primeira’ estrutura abrangente para criptomoedas
A ficha técnica resume os esforços de pesquisa de nove agências federais nos últimos seis meses.
Seguindo a ordem executiva do presidente Joe Biden sobre Garantir o Desenvolvimento Responsável de Ativos Digitais, as agências federais elaboraram uma ficha técnica conjunta sobre seis direções principais para a regulamentação de criptomoedas nos Estados Unidos. Ele resume o conteúdo de nove relatórios separados, que foram enviados ao presidente para “articular uma estrutura clara para o desenvolvimento responsável de ativos digitais e preparar o caminho para novas ações em casa e no exterior”.
A ficha técnica foi publicada no site oficial da Casa Branca em 16 de setembro e consiste em 7 seções: (1) Proteção de consumidores, investidores e empresas; (2) Promover o acesso a serviços financeiros seguros e acessíveis; (3) Promovendo a Estabilidade Financeira; (4) Avanço da Inovação Responsável; (5) Reforçar nossa liderança financeira global e competitividade; (6) Combate ao financiamento ilícito e (7) Exploração de uma moeda digital do Banco Central dos EUA (CBDC).
Algumas das seções não contêm nenhuma informação particularmente nova, enfatizando mais uma vez os princípios e políticas aos quais o atual governo vem se apegando. Por exemplo, para proteger consumidores e investidores, os relatórios instam os reguladores – a Comissão de Valores Mobiliários e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities – a “buscar agressivamente investigações e ações de fiscalização contra práticas ilegais no espaço de ativos digitais”. Ao mesmo tempo, nada dizem sobre a segregação de funções dos reguladores, que continua sendo um dos principais problemas regulatórios do país.
Para promover o acesso a serviços financeiros, as agências federais recomendam a criação de uma estrutura federal para provedores de pagamentos não bancários e o incentivo à adoção de sistemas de pagamento instantâneo como o FedNow, cujo lançamento está planejado pelo Federal Reserve em 2023.
Como parte do avanço dos esforços de inovação responsável, o Escritório de Políticas de Ciência e Tecnologia (OSTP), que publicou recentemente um relatório crítico sobre os impactos climáticos da mineração de criptomoedas, desenvolverá uma Agenda de Pesquisa e Desenvolvimento de Ativos Digitais para ajudar a mitigar o clima negativo impactos. Com o mesmo objetivo, o Departamento de Energia, a Agência de Proteção Ambiental e outras agências considerarão rastrear ainda mais os impactos ambientais dos ativos digitais.
Embora a ficha técnica afirme que as agências dos EUA “alavancarão as posições dos EUA em organizações internacionais para enviar mensagens aos valores dos EUA” relacionados a ativos digitais, ela não especifica exatamente como esses valores diferem da abordagem regulatória europeia emergente.
A estratégia de segurança implica que as alterações à Lei de Sigilo Bancário, estatutos anti-tip-off e leis contra a transmissão de dinheiro não licenciada sejam aplicadas explicitamente a provedores de serviços de ativos digitais, incluindo exchanges e plataformas de token não-fungíveis.
A última, mas talvez a mais importante seção da ficha técnica é dedicada à CBDC dos EUA. Ele revela que o governo já desenvolveu objetivos políticos para um sistema CBDC dos EUA, mas são necessárias mais pesquisas sobre a possível base tecnológica desse sistema. Ainda assim, a intenção parece bastante séria, pois o Tesouro liderará um grupo de trabalho interinstitucional com a participação do Federal Reserve, do Conselho Econômico Nacional, do Conselho de Segurança Nacional e do OSTP.
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