Extrema direita caminha para levar maior bancada na França

Os eleitores da França foram às urnas no domingo no ritmo mais rápido em mais de 40 anos, no que provavelmente será uma eleição sem precedentes na segunda maior economia da União Europeia. 

O Reunião Nacional (RN), de Marine Le Pen, deve ganhar o maior número de assentos na câmara baixa do parlamento, o que pode torná-lo o primeiro partido de extrema direita a servir no governo desde de a França de Vichy, período em colaborou com os nazistas na Segunda Guerra Mundial.

A questão principal é se o RN ganhará assentos suficientes para obter maioria absoluta. Isso não só abriria caminho para que seu presidente, Jordan Bardella, se tornasse primeiro-ministro, mas também lhe daria uma mão forte o suficiente na Assembleia Nacional para facilmente aprovar a legislação e refazer a agenda doméstica da França.

O presidente Emmanuel Macron convocou a votação antecipada há quatro semanas em um esforço para reforçar o apoio depois que sua aliança centrista foi derrotada em uma eleição para o Parlamento Europeu. Esta decisão parece ter saído pela culatra, com sua coalizão Ensemble agora programada para ganhar entre 95 e 162 assentos no parlamento de 577 assentos, abaixo dos 250.

O presidente prolixo — que raramente fica mais do que alguns dias sem fazer um discurso, uma entrevista ou algum tipo de evento público — não é visto em público há quase uma semana.

Nas últimas quatro semanas de uma campanha frenética, o Reunião Nacional diluiu algumas de suas propostas mais controversas. Mas ainda está focado em cortar drasticamente a migração, recuando das regras da UE — incluindo a redução de quanto ela paga ao orçamento do bloco — e desfazendo algumas das reformas previdenciárias de Macron. 

Aqui estão as principais coisas a serem observadas:

Vencedores e perdedores

Na sexta-feira (5) — o último dia em que as empresas de pesquisa tiveram permissão para publicar projeções antes da votação — o RN e seus aliados estavam a caminho de terminar em primeiro com 170 a 250 das 577 cadeiras na Assembleia Nacional, de acordo com seis pesquisas divulgadas no final da semana. Isso seria significativamente abaixo dos 289 necessários para obter a maioria absoluta.

A aliança de esquerda Nova Frente Popular deve conquistar de 140 a 198 assentos, de acordo com as pesquisas, enquanto o grupo de Macron está a caminho de conquistar entre 115 e 162.

Divisão do poder

Qualquer partido ou coalizão que for capaz de obter uma maioria absoluta de 289 ou mais assentos controlará a câmara baixa do parlamento. Isso significa que será capaz de aprovar leis facilmente e um governo apoiado por esse grupo estaria seguro da ameaça de votos de desconfiança. 

Se o grupo que obtiver a maioria for de um partido diferente do presidente, o que aconteceu três vezes desde que a atual forma de república da França entrou em vigor em 1958, isso resulta em um tipo de acordo de compartilhamento de poder chamado coabitação.

O presidente geralmente seleciona o líder do partido que obteve a maioria como primeiro-ministro. Mas uma combinação envolvendo o Reunião Nacional seria a primeira vez que envolveria um partido que nunca governou antes. Nesse cenário, seria esperado que o presidente se concentrasse em defesa e política externa, enquanto o primeiro-ministro da oposição ficaria encarregado de assuntos domésticos e econômicos. 

A delimitação de poderes entre os dois cargos não é clara e esse cenário provavelmente levaria a conflitos — se não a processos judiciais — sobre quem tem o direito de tomar certas decisões.

Parlamento suspenso

Se um grupo obtiver a maioria dos assentos, mas não tiver a maioria absoluta, então ele pode formar um governo minoritário — como a situação atual de Macron. Mas isso também depende do presidente, que tem autoridade exclusiva para nomear um primeiro-ministro. 

Bardella, do RN, disse que recusaria o cargo se seu partido e seus aliados não conseguirem maioria absoluta na Assembleia Nacional. O risco nesse cenário é que nenhum partido tenha influência para governar, levando à paralisia governamental.

Macron poderia escolher uma figura técnica apolítica para o trabalho, mas mesmo que tal pessoa estivesse disponível, ela teria dificuldade para comandar autoridade no parlamento, onde forças antielite declaradas estariam em ascensão. Uma figura mais política — talvez um moderado de centro-esquerda — ainda estaria vulnerável a votos de desconfiança e à divisão de uma aliança centrista ad-hoc. 

Engajamento

A participação é um elemento crucial a ser observado, e na tarde de domingo houve uma participação recorde de eleitores desde 1981. Isso pode fornecer um indicador inicial de se os eleitores centristas estão aderindo à tática consagrada de votar em um candidato de quem podem não gostar para tentar bloquear a extrema direita da vitória. No primeiro turno, há uma semana, houve um aumento na participação para 66,7%, o maior desde 1997.

Às 17h em Paris neste domingo (7), uma antes do fechamento das urnas, 59,7% dos eleitores registrados tinham votado, acima dos 38,1% no segundo turno de votação na eleição legislativa de 2022 no mesmo horário. As empresas de pesquisa agora projetam que a participação final ficará entre 67% e 67,5%, um novo pico desde 1997. O comparecimento no primeiro turno, há uma semana, foi de 66,7%.

A chamada frente republicana — a manobra eleitoral de se reunir em torno do candidato mais bem colocado para bloquear a extrema direita no segundo turno — tem sofrido pressão crescente, pois muitos eleitores dizem que estão cansados ​​de votar contra um candidato em vez de a favor dele. 

Os contornos da frente também mudaram depois que Macron criticou a extrema esquerda como “extrema” e alguns de sua equipe pediram para não votar neles, mesmo para bloquear o RN.

Reação do mercado

O índice CAC 40 da França teve o pior desempenho entre os principais índices de ações europeus desde que Macron convocou eleições antecipadas no mês passado, enquanto no pico da liquidação, uma métrica de risco do mercado de títulos atingiu seu nível mais alto desde a crise da dívida soberana.

As ações subiram esta semana depois que a votação do primeiro turno aliviou as preocupações sobre um governo de extrema direita, e o estresse geral do mercado diminuiu.

Ainda assim, o CAC 40 permanece aproximadamente 4% abaixo dos níveis vistos antes da convocação para eleição antecipada de 9 de junho. O prêmio que os investidores exigem para manter títulos do governo francês sobre os alemães está em menos de 70 pontos-base, abaixo do pico de 86 pontos-base após a convocação para eleição, mas bem acima do nível de 50 pontos-base do início de junho.

Políticas

Os três principais grupos nas eleições estão propondo caminhos radicalmente diferentes para a França. 

O partido de Macron defende a continuidade, com mais cortes de impostos e reformas pró-empresariais, juntamente com um compromisso de conter gastos. Respondendo às preocupações dos eleitores, seu grupo acrescentou promessas para melhorar as rendas de pessoas de baixa renda, ajustando a tributação, e medidas para ajudar compradores de imóveis e aposentados. 

O Reunião Nacional prometeu reduzir a imigração, endurecer a posição da França sobre a lei e a ordem com mais vagas de prisão e sentenças mínimas, e cortar impostos de valor agregado sobre energia e combustível. Após uma liquidação de ativos franceses, o partido adiou algumas de suas medidas mais custosas — potencialmente indefinidamente, dependendo de uma revisão das finanças públicas.

A Nova Frente Popular tem o programa econômico mais radical. No curto prazo, ela diz que congelaria os preços dos bens de consumo básicos, aboliria a reforma previdenciária de Macron e aumentaria o salário mínimo em 14% e os salários do setor público em 10%. O gasto anual extra, que deve chegar a € 150 bilhões (US$ 163 bilhões) em 2027, seria totalmente financiado com novos impostos sobre empresas, finanças e os mais ricos. 

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